近日，福建省住建廳印發(fā)《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理規(guī)定》，自2024年8月1日起施行，有效期5年。
1、企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證實行無紙化網(wǎng)上申請。2、安全生產(chǎn)許可證全面施行電子證書，不再發(fā)放紙質(zhì)證書，企業(yè)持有的紙質(zhì)證書未換發(fā)電子證書的，在證書有效期內(nèi)仍可繼續(xù)使用。
第十條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查中，對本規(guī)定第六條第（四）項按下列考核指標(biāo)認(rèn)定：
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量，應(yīng)滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）第八條規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，即總承包特級資質(zhì)6人，一級資質(zhì)4人，二級及以下資質(zhì)3人；專業(yè)承包一級資質(zhì)3人，二級及以下資質(zhì)2人；勞務(wù)分包資質(zhì)2人。（二）企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，只考核主要負(fù)責(zé)人2人（分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁），總經(jīng)理（總裁）或法定代表人）是否具有安全生產(chǎn)考核合格證（A證）和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證（C證），提供為其繳納的工傷保險證明。項目負(fù)責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的考核合格證（B證、C證），特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，均在項目實施階段按照相關(guān)規(guī)定進行備案和抽查。
原文如下：
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批行為，做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，推動安全生產(chǎn)許可證批后動態(tài)管理與現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理聯(lián)動，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，具體負(fù)責(zé)部、省許可資質(zhì)的省屬建筑施工企業(yè)和中央駐閩建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。各設(shè)區(qū)市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，福建自貿(mào)區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管委會，福州新區(qū)管委會根據(jù)省住建廳委托或省政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。第二章 安全生產(chǎn)條件
第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝；（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
第五條企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證實行無紙化網(wǎng)上申請。省住建廳負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理的建筑施工企業(yè)通過登錄福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（https://zjt.fujian.gov.cn/）--福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（以下稱“政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”）提交申請，各頒發(fā)管理機關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理的建筑施工企業(yè)通過登錄各頒發(fā)管理機關(guān)門戶網(wǎng)站提交申請，并按照門戶網(wǎng)站公布的《辦事指南》要求上傳相應(yīng)申請材料，加蓋企業(yè)電子簽章。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)管理機關(guān)提供下列申請材料：（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員名單及相應(yīng)的A證、C證信息表，以及工傷保險證明；（六）對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。第八條 企業(yè)通過系統(tǒng)提交申請后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申請材料進行查驗，對于申請材料齊全、符合法定形式要求的申請，在2個工作日內(nèi)予以受理，出具受理通知書。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，在2個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。企業(yè)提交全部補正申請材料后，在2個工作日內(nèi)予以受理。第九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在受理企業(yè)申請之日起7個工作日內(nèi)向企業(yè)出具審查意見。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利、通信等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利、通信等有關(guān)部門的意見。第十條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查中，對本規(guī)定第六條第（四）項按下列考核指標(biāo)認(rèn)定：（一）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量，應(yīng)滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）第八條規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，即總承包特級資質(zhì)6人，一級資質(zhì)4人，二級及以下資質(zhì)3人；專業(yè)承包一級資質(zhì)3人，二級及以下資質(zhì)2人；勞務(wù)分包資質(zhì)2人。（二）企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，只考核主要負(fù)責(zé)人2人（分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁），總經(jīng)理（總裁）或法定代表人）是否具有安全生產(chǎn)考核合格證（A證）和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證（C證），提供為其繳納的工傷保險證明。項目負(fù)責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的考核合格證（B證、C證），特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，均在項目實施階段按照相關(guān)規(guī)定進行備案和抽查。第十一條 企業(yè)對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)出具的審查意見應(yīng)在15日內(nèi)作出陳述、說明。第十二條 企業(yè)提交的申請材料、陳述說明材料經(jīng)審查合格的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并書面說明理由。第十三條對予已行政許可的申請企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向申請企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。第十四條 企業(yè)申請辦理的建筑施工企業(yè)資質(zhì)（含升級、增項、延期、重新核定等）經(jīng)審批機關(guān)核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)先按照本企業(yè)擁有最高等級的資質(zhì)（含本次申報資質(zhì)）對應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件配置安全生產(chǎn)管理人員，滿足條件后予以發(fā)放建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書，不滿足的不予發(fā)放。企業(yè)申報住建部審批資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)先按照企業(yè)擁有最高等級的資質(zhì)（含本次申報資質(zhì)）對應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件配置安全生產(chǎn)管理人員，滿足條件后予以向住建部轉(zhuǎn)報 ZBB 數(shù)據(jù)包。第十五條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)擁有最高等級的資質(zhì)對應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件配置安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故，且已按照企業(yè)擁有最高等級的資質(zhì)對應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件配置安全生產(chǎn)管理人員的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。對于前款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。第十六條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。第十七條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十九條 企業(yè)調(diào)整安全生產(chǎn)管理人員堅持“先進后出” 原則，人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)實時滿足相應(yīng)等級資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件要求，未達到要求的，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證在審批系統(tǒng)中標(biāo)注異常。第二十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查和動態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合安全生產(chǎn)許可證條件或有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時查處并將有關(guān)情況轉(zhuǎn)送原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。按照“誰辦理誰核查”的原則，對不符合要求的，嚴(yán)格按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》依法依規(guī)處理。以上轉(zhuǎn)送應(yīng)當(dāng)包括違法事實、處理建議和相關(guān)證據(jù)材料。第二十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第二十二條 發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：（二）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（三）安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。第二十三條 違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員不予處分。第二十四條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證申請、受理、審查過程所涉及的企業(yè)申請材料、審查意見、陳述說明、審查結(jié)論等審批檔案均以電子化形式保存于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，不再進行紙質(zhì)檔案歸檔。
第二十六條安全生產(chǎn)許可證全面施行電子證書，不再發(fā)放紙質(zhì)證書，企業(yè)持有的紙質(zhì)證書未換發(fā)電子證書的，在證書有效期內(nèi)仍可繼續(xù)使用。第二十七條 省住建廳以往出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)許可證審批管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十八條 本規(guī)定由省住建廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年8月1日起施行，有效期5年。
各類項目執(zhí)行聯(lián)系人
施工、設(shè)計資質(zhì)升級、增項、陳述材料，申報指導(dǎo)把關(guān)、企業(yè)資質(zhì)日常維護、企業(yè)重組、資質(zhì)合并、分立、平移申報指導(dǎo)
聯(lián)系人：趙女士 電話/微信：13911686953
丁先生 電話/微信：18610251711
企業(yè)資質(zhì)升級、增項及企業(yè)重組分立合并資質(zhì)平移、具有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓和收購
聯(lián)系人：張先生 手機/微信：13488839388
電力企業(yè)/公路企業(yè)/通信企業(yè)資質(zhì)升級、新辦、增項
聯(lián)系人：張女士 手機/微信：18813051549
民航企業(yè)資質(zhì)新辦、增項、升級，河北企業(yè)資質(zhì)新辦、增項、升級
聯(lián)系人：張先生 手機/微信 13241789110
聘用建造師
聯(lián)系人：梁女士 手機/微信 15810137315
劉女士 手機/微信 13436618520
商標(biāo)申請、轉(zhuǎn)讓，高新企業(yè)申報
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張女士 手機/微信 18845891976
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