導(dǎo) 讀

2024年9月27日，第三屆北京城市更新論壇上表彰了入選2024年北京城市更新最佳實踐評選活動的14個最佳實踐和24個優(yōu)秀項目。10月8日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合北京發(fā)布，陸續(xù)推出北京城市更新“最佳實踐”系列報道。首先為您解讀2024年北京城市更新最佳實踐評選活動的整體情況和特色亮點。

“北京城市更新最佳實踐評選”活動已連續(xù)舉辦至第三屆。三年來，全市上下廣泛參與城市更新工作，京華大地上涌現(xiàn)出一批批城市更新的生動實踐。最佳實踐評選正是這項工作的見證、注解和分享，以總結(jié)成功經(jīng)驗，拓展工作思路，引導(dǎo)更多力量投入到北京城市更新行動中。

評選活動在市委城市工作辦、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委支持下，由北京城市更新聯(lián)盟會同北京城市規(guī)劃學(xué)會、市規(guī)劃院、市城建研究中心主辦。各區(qū)和市有關(guān)部門有序組織、大力推薦，在京項目實施主體和設(shè)計、施工、運營單位等積極參與。評選共收到206個申報項目，經(jīng)專家初評、網(wǎng)絡(luò)投票、專家復(fù)評和綜合審定，14個“最佳實踐”和24個“優(yōu)秀項目”脫穎而出。深入研究這些項目，我們梳理和總結(jié)出北京城市更新的特點和趨勢，也更加明晰了評選活動應(yīng)支持和鼓勵的方向。

01堅持規(guī)劃引領(lǐng)

落實不同空間圈層的功能定位

核心區(qū)強調(diào)老城保護與復(fù)興，落實核心區(qū)控規(guī)要求。如東城區(qū)鐘鼓樓片區(qū)保護更新項目系統(tǒng)推進公共空間環(huán)境及第五立面整治提升、文物修復(fù)利用，是支撐中軸線申遺的重要工作；北京站及周邊地區(qū)一體化提升項目推進拆違治亂、優(yōu)化交通組織、恢復(fù)站區(qū)歷史風(fēng)貌等，使大國首都“迎賓門”風(fēng)采重現(xiàn)。中心城區(qū)注重疏解騰退空間再利用，優(yōu)先保障首都功能。如豐臺區(qū)原大紅門服裝商貿(mào)城改建南中軸國際文化科技園、原大康國際鞋城改造為高端商務(wù)樓宇京印國際中心，支撐南中軸地區(qū)、北京南站地區(qū)發(fā)展提升。城市副中心體現(xiàn)“老城雙修”的規(guī)劃要求。如通州區(qū)云景里老舊小區(qū)綜合整治項目是2023年度住建部“完整社區(qū)”建設(shè)的試點。平原多點地區(qū)鼓勵做強產(chǎn)業(yè)功能、做優(yōu)商業(yè)服務(wù)。如房山區(qū)熙悅天街·熙悅薈項目盤活存量商辦空間，整體打造產(chǎn)業(yè)就業(yè)+生活居住+商圈消費的完整布局。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)強調(diào)特色更新，與綠色生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。如平谷區(qū)萬達錦華酒店改造，是建設(shè)國家“平急兩用”先行示范區(qū)的標(biāo)桿項目。

北京站及周邊地區(qū)一體化提升項目

豐臺區(qū)大紅門服裝商貿(mào)城更新改造南中軸國際文化科技園項目

通州區(qū)云景里老舊小區(qū)綜合整治項目

02突出街區(qū)統(tǒng)籌

實施片區(qū)綜合更新

從三年的評選中，我們已經(jīng)看到了一批以歷史文化街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點商圈為代表的片區(qū)更新項目。如西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)創(chuàng)新“共生街區(qū)”理念，形成“整院帶散院”的片區(qū)化運營方式，破解零散院、非整院資產(chǎn)利用難題。朝陽區(qū)751園區(qū)堅持整體規(guī)劃、分步實施，今年入選的文化消費街區(qū)重點增補圖書館、籃球場等公共文化服務(wù)和配套功能。

西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)“共生街區(qū)”起步區(qū)項目

朝陽區(qū)751文化消費街區(qū)更新項目

今年新涌現(xiàn)出以基層街鄉(xiāng)為主體推動、以街區(qū)為單元的片區(qū)類項目，將城市更新與街區(qū)規(guī)劃深度融合，全面盤點資源，梳理問題和需求，系統(tǒng)籌謀和滾動實施各類項目，大大提升更新的綜合效益。例如，豐臺區(qū)方莊街道圍繞大型居住社區(qū)補短板實施綜合更新，同步編制街道級更新專項規(guī)劃和街區(qū)控規(guī)，構(gòu)建了“一核一環(huán)兩軸多點”的空間結(jié)構(gòu)，動態(tài)儲備40余個更新項目并滾動推進實施。海淀區(qū)西三旗街道新都片區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善的新需求，系統(tǒng)推進存量工業(yè)用地盤活、公共設(shè)施和公共空間改造，逐步從“建材城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)變提升。

豐臺區(qū)方莊街道大型居住區(qū)區(qū)域綜合更新項目

豐臺區(qū)方莊藝術(shù)中心

豐臺區(qū)方莊活力街區(qū)一期

03著力改善民生

關(guān)注“老老人”和“小小孩”

我們鼓勵利用城市更新的機會，優(yōu)先解危排險，補充教育、養(yǎng)老、文化、體育等公共設(shè)施和便民服務(wù)，打造完整社區(qū)。今年的評選中進一步強調(diào)全齡友好的理念，關(guān)注“老老人”和“小小孩”。例如，昌平區(qū)北科嬰幼學(xué)苑利用沙河毛紡廠車間改造為嬰幼兒（0—3歲）托育服務(wù)場所，建立“產(chǎn)教科”相融合的運營模式，成為全國托育服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)桿。海淀西三旗新都片區(qū)利用存量空間改建養(yǎng)老助餐“中央廚房”，構(gòu)建覆蓋全地區(qū)的“中央廚房+社區(qū)助餐服務(wù)網(wǎng)點+配餐/送餐入戶”的服務(wù)體系，解決周邊約3.2萬老年人用餐難題。

昌平區(qū)北科嬰幼學(xué)苑項目

海淀區(qū)西三旗新都片區(qū)更新項目

04注重活力提升

通過城市更新發(fā)展科技創(chuàng)新、促進文化傳承、激活消費場景

實施城市更新，就是要主動融入新發(fā)展格局，推動功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升，創(chuàng)造新需求、新消費，打造更多的活力空間。三年的評選中，這類項目的占比最高、影響力最強。共同特點就是堅持運營導(dǎo)向、建管并重，關(guān)注更新后注入的“內(nèi)容”并不斷優(yōu)化，推動可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)提升方面，老舊廠房分區(qū)分類實施的導(dǎo)向更加明確。“三城一區(qū)”和重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的，改造后優(yōu)先用于科技創(chuàng)新。如懷柔科學(xué)城范圍內(nèi)利用原水泥廠建設(shè)金隅興發(fā)科技園，已成功舉辦兩屆國際基礎(chǔ)科學(xué)大會；順義區(qū)利用原現(xiàn)代汽車一工廠改建理想汽車北京綠色智能制造基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的，則根據(jù)規(guī)劃因地制宜實施更新。如東城祿米倉視聽產(chǎn)業(yè)園以數(shù)字賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；順義睿恩小鎮(zhèn)、延慶永寧鑄造廠等利用老舊廠房發(fā)展親子休閑娛樂、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

懷柔區(qū)金隅興發(fā)科技園項目

延慶區(qū)永寧鑄造廠更新項目

商業(yè)消費方面，更加突出運營模式創(chuàng)新，注重引入潮流業(yè)態(tài)，營造特色化空間場景和消費體驗。如海淀區(qū)五棵松萬達廣場改造后定位為“超感藝術(shù)新高地”，由傳統(tǒng)零售向集商業(yè)、社交、親子、藝術(shù)為一體的體驗性消費轉(zhuǎn)變；東城區(qū)王府井喜悅購物中心則以“新國潮”為特色，空間場景融合潮流元素和傳統(tǒng)文化，建立“主理人”帶動的體驗性商業(yè)運營模式。

海淀區(qū)北京五棵松萬達廣場項目

東城區(qū)王府井喜悅購物中心更新提升項目

文化傳承方面，要把老城保護放在突出位置，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁記憶。這類項目在今年的評選中是比較多的，如東城區(qū)鐘鼓樓片區(qū)、西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)、白塔寺宮門口東西岔胡同片區(qū)等，還有西城區(qū)泰安里、東城區(qū)宏恩觀等體現(xiàn)文物活化利用的項目。昌平回龍觀“兩廟一街”更新中，積極挖掘“兩廟”“兩井”“一碑”等歷史遺存，融入公共空間改造和社區(qū)活動、文創(chuàng)品牌中。

東城區(qū)鐘鼓樓片區(qū)保護更新項目-宏恩觀帝君殿（觀書店）

西城區(qū)白塔寺宮門口東西岔胡同更新項目

昌平區(qū)回龍觀街道“兩廟一街”更新項目

05鼓勵多元參與

推動城市更新與社會治理深度融合

城市更新涉及主體眾多、利益關(guān)系復(fù)雜，既要發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，更要強調(diào)市場主體和公眾參與，加強協(xié)商共治。例如，豐臺區(qū)方莊街道搭建全市首個街道級城市更新聯(lián)盟，匯聚區(qū)屬平臺公司、街道內(nèi)最大的物業(yè)產(chǎn)權(quán)主體、在地高校等28家伙伴力量，實現(xiàn)深度合作。通州區(qū)云景里老舊小區(qū)改造將臨時黨支部建到項目上，推行“施工樓棟長”機制，打通服務(wù)居民的最后一公里，實現(xiàn)了全小區(qū)上下水改造率和外窗護欄拆除率雙100%。

同時，我們也鼓勵通過城市更新為基層治理提供更多更優(yōu)質(zhì)的空間載體。如經(jīng)開區(qū)利用管委會最早的辦公樓“小紅樓”改造為經(jīng)開區(qū)區(qū)史館；石景山區(qū)利用原廢舊售樓處改造為園林式規(guī)劃展覽館等。

經(jīng)開地鐵萬源街站點周邊片區(qū)城市更新項目-經(jīng)開區(qū)區(qū)史館

石景山區(qū)規(guī)劃展覽館項目

06支持改革創(chuàng)新

注重政策落地和新技術(shù)運用

城市更新不同于新建，情況復(fù)雜、問題多樣，需要依靠政策創(chuàng)新來支撐。評選特別關(guān)注在推動政策改革、先行先試等方面有積極探索的項目。例如，豐臺區(qū)大紅門服裝商貿(mào)城改造通過編制更新實施方案、部門聯(lián)審等方式推動解決問題，實施4萬平方米違法建設(shè)拆除，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)辦公、商業(yè)配套、人才公寓等使用功能混合。西城區(qū)樺皮廠胡同8號危舊樓改建項目積極探索“模塊化”施工技術(shù)大幅壓縮工期，同時在房改售房危舊樓改建的規(guī)劃審批、不動產(chǎn)登記方面先行先試。

西城區(qū)樺皮廠胡同8號危舊樓改建項目

供稿部門：城市更新處、城研中心城市更新室

翰科天成是一家專注建筑企業(yè)服務(wù)的公司，可以為您做資質(zhì)認證、升級、延期、項目補貼申報、職稱辦理等一系列專業(yè)服務(wù)，我們擁有經(jīng)驗豐富的專業(yè)團隊，為您提供最優(yōu)質(zhì)、最貼心的服務(wù)，從材料準備到審核通過，我們?yōu)槟谈?，及時反饋進度。對您的企業(yè)信息和相關(guān)資料做到嚴格保密，確保您的權(quán)益不受侵害。歡迎咨詢您在翰科的專屬顧問！

各類項目執(zhí)行聯(lián)系人

施工、設(shè)計資質(zhì)升級、增項、陳述材料，申報指導(dǎo)把關(guān)、企業(yè)資質(zhì)日常維護、企業(yè)重組、資質(zhì)合并、分立、平移申報指導(dǎo)

聯(lián)系人：趙女士　電話/微信：13911686953

            丁先生   電話/微信：18610251711

企業(yè)資質(zhì)升級、增項及企業(yè)重組分立合并資質(zhì)平移、具有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓和收購

聯(lián)系人：張先生  手機/微信：13488839388

電力企業(yè)/公路企業(yè)/通信企業(yè)資質(zhì)升級、新辦、增項         

聯(lián)系人：張女士  手機/微信：18813051549

民航企業(yè)資質(zhì)新辦、增項、升級，河北企業(yè)資質(zhì)新辦、增項、升級

聯(lián)系人：張先生  手機/微信 13241789110

聘用建造師

聯(lián)系人：梁女士  手機/微信 15810137315

             劉女士  手機/微信 13436618520

商標(biāo)申請、轉(zhuǎn)讓，高新企業(yè)申報

聯(lián)系人：王先生  手機/微信  13552023937

             張女士  手機/微信  18845891976