前兩天，住建部發(fā)布的資質(zhì)改革的征求意見稿，引發(fā)熱議！相關(guān)水利部門的硬氣反對(duì)，有人叫好，也有人稱其鼠目寸光！

看看大家都怎么說？

很明顯，批斗水利協(xié)會(huì)的聲音不絕于耳！各個(gè)同行紛紛憋不住了，七嘴八舌發(fā)表看法！若是從咱們從業(yè)者角度來說，各自的角色不一樣，所在的企業(yè)等級(jí)不一樣，對(duì)資質(zhì)新框架的想法自然也會(huì)不同。比如有同行說：

每一項(xiàng)改革政策出臺(tái)必然是各方利益的重新分配，原先的二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)。這一政策讓二級(jí)企業(yè)老板氣得吐血，一家房建市政二級(jí)施工企業(yè)賣四百多萬(wàn)，而三級(jí)資質(zhì)最多80萬(wàn)，特別是這幾年花大價(jià)錢買過來的二級(jí)企業(yè)何去何從？

唯一出路應(yīng)該是，有業(yè)績(jī)趕緊升甲級(jí)，畢竟甲級(jí)審批下放到省里，熟門熟路升級(jí)也快。

現(xiàn)階段三級(jí)和二級(jí)老牌企業(yè)還是有很大的區(qū)別，得分和評(píng)級(jí)應(yīng)該也會(huì)拉開距離，所以現(xiàn)階段對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響力有限，而企業(yè)資質(zhì)價(jià)格將大幅度縮水。

 

以這么多年混跡于建筑各個(gè)圈，包括業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)管單位來看，這樣改革總體思路沒有錯(cuò)，但不能一概而論，比如那些空殼一級(jí)企業(yè)直接降為乙級(jí)、而有實(shí)力的二級(jí)企業(yè)完全可以升甲級(jí)。

也有網(wǎng)友這樣表示：

對(duì)此，有人問翰科小編怎么看？

翰科小編覺得，可能大家都操心太多了，征求意見稿要落地，成為真正的通知文件，還早著呢！引起的議論如此廣泛，波及的范圍如此之大，該改革意見，也許會(huì)夭折?。?！

具體走向，咱們等等看，這里再給大家分享一個(gè)解讀，僅供大家參考！歡迎留言交流你的看法~

一、關(guān)于施工總承包特級(jí)資質(zhì)

解讀：具備特級(jí)資質(zhì)企業(yè)將可以直接換取綜合資質(zhì)，即使同時(shí)具備多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)也是同樣換取綜合資質(zhì)證書。從資質(zhì)這個(gè)角度而言：具備單項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)與具備多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，在資質(zhì)方面會(huì)處于同一起跑線。當(dāng)然了，很多人會(huì)問，具備單項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的實(shí)際施工能力和具備多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的施工能力能一樣嗎？這個(gè)到實(shí)際實(shí)施的時(shí)候怎么評(píng)判呢？關(guān)于這點(diǎn)，我想說的是，到時(shí)候肯定會(huì)下發(fā)實(shí)施細(xì)則的，所以大家不用擔(dān)心。

二、關(guān)于施工總承包一級(jí)資質(zhì)

施工總承包資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)。

解讀：(施工總承包一級(jí)資質(zhì)證書直接換取甲級(jí)資質(zhì)證書)

三、關(guān)于施工總承包二、三級(jí)資質(zhì)

原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。

解讀：施工總承包二，三級(jí)資質(zhì)證書直接換取乙級(jí)資質(zhì)證書。發(fā)文后，有很多粉絲留言，對(duì)于那些剛升二級(jí)的企業(yè)老板估計(jì)要?dú)獾猛卵?，特別是這幾年花大價(jià)錢買過來的二級(jí)企業(yè)。對(duì)于這一點(diǎn)，想說的是完全沒必要沮喪。因?yàn)楝F(xiàn)在是征求意見稿，離正式實(shí)施還有段時(shí)間、包括過渡期。所以如果你近段時(shí)間有項(xiàng)目要投，那你是用的上的，所以不會(huì)虧的。如果你是三級(jí)的企業(yè)，近期沒準(zhǔn)備投項(xiàng)目的，或者也不是很急的，那可以暫時(shí)不考慮升二級(jí)，等正式實(shí)施時(shí)再看情況。

四、關(guān)于專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

解讀：

1、首先專業(yè)承包資質(zhì)將不分等級(jí)。其次將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；以上合計(jì)7項(xiàng)資質(zhì)。（建議：大家目前可以考慮把專包辦起來吧，比如說裝修資質(zhì)，幕墻和防水都合并到裝修。環(huán)保，消防，智能化都合并到通用資質(zhì)了，五選一去申請(qǐng)一個(gè)資質(zhì)，屆時(shí)直接換發(fā)通用資質(zhì)證書）

2、其中勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。意思以后就不發(fā)紙質(zhì)的資質(zhì)證書了，直接把相關(guān)資料提交相關(guān)審批機(jī)構(gòu)備案即可。

五、關(guān)于資質(zhì)過渡期與證書換發(fā)

1. 為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

解讀：（資質(zhì)有效期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日，至少未來一年半不用擔(dān)心資質(zhì)證書延期問題。期滿后文件中也指出到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。）

六、改革對(duì)建筑業(yè)的影響

在之前說過，我們大部分項(xiàng)目都是有資質(zhì)的中標(biāo)，沒資質(zhì)的掛靠/分包施工。動(dòng)不動(dòng)就給你扣一個(gè)違法分包的帽子，那么造成這種現(xiàn)象的根本原因就是過去的唯資質(zhì)論。不僅如此，過去企業(yè)為資質(zhì)的申請(qǐng)辦理花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，甚至你必須得找中介才能辦的下來，讓本來就利潤(rùn)微薄的建筑企業(yè)更是雪上加霜。當(dāng)然了，不僅增加了建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，更增加政府審批等行政成本，也會(huì)產(chǎn)生權(quán)力尋租等腐敗問題。

此次改革對(duì)于那些低等級(jí)資質(zhì)、甚至是沒有資質(zhì)但是有業(yè)績(jī)、有真實(shí)的施工能力的企業(yè)來說是重大利好，因?yàn)榭梢允∠戮揞~的掛靠費(fèi)、可以擴(kuò)大承攬范圍。同時(shí)改革為這些企業(yè)松了綁，也實(shí)現(xiàn)了我們以前說的，讓財(cái)富的真正的創(chuàng)造者登堂入室，同時(shí)也和違法分包說拜拜了。當(dāng)然了，對(duì)于高資質(zhì)、多資質(zhì)的企業(yè)來說，本可以享受資質(zhì)紅利，資質(zhì)改革最直接觸動(dòng)的就是他們的利益，他們將會(huì)減少一大部分掛靠收入。 

七、未來資質(zhì)的趨勢(shì)

通過此次資質(zhì)改革，關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢(shì)有幾點(diǎn)判斷，當(dāng)然僅供參考。

第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化是必然的方向；

第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)全部取消的可能性不大！因?yàn)榇舜我庖姼逯忻鞔_提到了，對(duì)可由市場(chǎng)自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消。所以哪些資質(zhì)會(huì)被取消？認(rèn)為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?。例如之前就已?jīng)取消的，園林綠化資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、設(shè)計(jì)一體化、招標(biāo)代理資質(zhì)；包括此次意見稿中取消的勞務(wù)資質(zhì)等，更加明確了這個(gè)趨勢(shì)。

第三、在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，更多通過市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。比如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)很發(fā)達(dá)，住建部現(xiàn)在嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)管理，主要就是非法掛證，人證不統(tǒng)一，社保重復(fù)不對(duì)應(yīng)等。并且住建部是一直在動(dòng)態(tài)抽查，大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，你企業(yè)的基本工程師都不夠，直接就通知你企業(yè)要說明情況了。未來趨勢(shì)還是那句話：人證合一。

第四、未來資質(zhì)改革的趨勢(shì)是什么？住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是信譽(yù)與業(yè)績(jī)，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是最后的大勢(shì)所趨。